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　省政府办公厅关于组织实施百亿元
中小企业担保贷款项目的通知
苏政办发〔2008〕121号  2008年12月6日

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　为迅速贯彻落实国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥再担保资金引导作用，鼓励、支持企业、社会和银行加大投入力度，促进宝盈娱乐app经济平稳较快发展，省政府决定成立江苏省信用再担保有限公司（以下简称省再担保公司），注册资本金为10亿元，并组织实施“百亿元中小企业担保贷款项目”，即省再担保公司按1∶1比例为各县（市、区）担保公司提供再担保，在宝盈娱乐app形成20亿元总担保能力，由商业银行在春节前为中小企业提供新增100亿元贷款支持。现将有关事项通知如下：
　　一、实行再担保授信额度和新增担保贷款规模总量管理
　　省再担保公司分配到各县（市、区）的再担保授信额度，苏南、苏中和苏北地区每县（市、区）分别为1300万元、900万元和600万元。商业银行按照各县（市、区）担保公司自身实收资本和省再担保公司分配到各县（市、区）的再担保授信额度之和，按照5倍的放大倍数发放贷款。省再担保公司对各县（市、区）担保公司提供再担保的新增担保贷款规模，苏南、苏中和苏北地区每县（市、区）分别为1.3亿元、0.9亿元、0.6亿元，宝盈娱乐app共形成100亿元新增贷款。
　　二、承办担保机构的推荐方式及条件
　　各县（市、区）政府负责组织推荐1－2家当地政府扶持、运作规范、业务开展较好的担保公司，作为本次中小企业贷款担保的备选承办担保机构（市级担保公司也可以作为承办担保机构），报省再担保公司审核同意后纳入宝盈娱乐app再担保网络体系。各地于2008年12月20日前，将所推荐担保机构材料报省再担保公司。
　　三、担保项目的推荐办法
　　1．各地政府明确一个具体部门负责，根据分配到各地的再担保授信额度和新增担保贷款规模，按1∶3比例筛选项目并推荐给当地承办担保机构；承办担保机构再按1:1.5比例筛选项目推荐给当地商业银行。当地商业银行组成银团提供“一揽子”贷款支持。
　　2．企业申请单笔贷款担保限额分别为苏南600万元、苏中500万元、苏北400万元，贷款担保期限需在6个月以上。鼓励各地原则上按“低金额、广覆盖”的要求，选择和推荐项目。
　　四、申报担保贷款的中小企业条件
　　1．符合国家和地方产业政策导向；
　　2．优先选择有市场、有销路、经营规范的中小企业；
　　3．重点支持科技创新、自主品牌、技术改造、新能源、农业产业化等方面的项目；
　　4．企业产权明晰，无不良信用记录和重大民事、经济纠纷。
　　五、商业银行的合作方式
　　省政府金融办牵头组织协调，各相关商业银行省分行（或管辖行）组成银团与省再担保公司签订合作协议，各县（市、区）政府协调当地商业银行组成银团，与承办担保机构签订合作协议，对中小企业提供“一揽子”贷款支持。
　　六、再担保风险和收益分配原则
　　本次“百亿元中小企业担保贷款项目”，省再担保公司与各县（市、区）担保公司的风险分担比例为5∶5，即：如果发生贷款损失，由省再担保公司和县（市、区）担保公司各承担50%；担保收益分配比例为3∶7，即省再担保公司分配30%、各县（市、区）担保公司分配70%。
　　七、再担保方式和担保责任
　　1．授信自动再担保。对各县（市、区）按照本《通知》要求推荐列入“百亿元中小企业担保贷款项目”，在规定限额以下，经承办担保公司和承贷银行审查同意提供担保贷款的，省再担保公司实行备案制管理，即在正式收到再担保申请材料3个工作日内，不提出异议的项目，由省再担保公司自动提供再担保。
　　2．单个项目再担保。对少数申报超过限额以上的项目，确属地方政府重点支持的中小企业，如需省再担保公司提供再担保的，须逐笔申报相关材料，并经省再担保公司评审同意后提供再担保。
　　3．项目代偿。如项目发生代偿，由各县（市、区）担保机构先行处理，法律程序终结后据实上报，经省再担保公司核实后按规定比例承担再担保责任。
　　4．未按要求履行申报备案和审批管理手续的项目，省再担保公司不承担再担保责任。
　　八、其他事项
　　请各地将有关申报材料直接报送江苏省信用再担保有限公司筹备组，地址：南京市长江路88号，邮编：210005，电话：025－84784907、84784970，传真：025－84784650，联系人：胥祥薇、吴新娴。

      附件1：                                                                                  宝盈娱乐app担保贷款规模分配表

                                                                                                                       单位：亿元

　　
    附件3：                                                                           基层担保机构的推荐条件及要求

　　1．依法注册登记，具有独立法人资格，具备固定办公地点，以担保为主营业务，实际运营时间超过一年。
　　2．有健全的组织管理和内部监督机构以及与其规模相适应的专职人员，已建立了符合规定的担保业务操作规程、财务制度、内部管理制度。
　　3．实收资本标准：苏南5000万元、苏中4000万元、苏北3000万元；担保余额为其实收资本的5倍以内（含）。
　　4．无不良信用记录和重大民事、经济纠纷。
　　5．担保的企业主要在担保机构所在地，在保项目档案材料清晰完整，反担保手续完备。
　　6．与银行签订的《担保合同》必须符合《担保法》、《合同法》以及国家有关法律规定。
　　7．担保业务符合国家和地方产业政策导向，担保收费原则上不超过国家相关规定。
　　8．对纳入再担保体系的担保机构，能按照省再担保公司的管理要求，自觉接受监督，自愿按时缴纳再担保保费。