2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，宝盈娱乐app各级政府及其组成部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，牢牢把握“走在前、做示范”重大要求，紧扣“四个走在前”“四个新”重大任务，聚焦服务经济建设和高质量发展，扎实推进依法行政和科学决策，加快转变政府职能，着力优化法治化营商环境；聚焦民生关切民之所需，以提升行政执法质量为重点，着力推动解决法治领域突出问题；聚焦法治政府建设率先突破，深入开展示范创建活动，着力营造创优争先浓厚氛围，为中国式现代化江苏新实践实现良好开局提供了坚实法治保障。
一、坚持党的全面领导，牢牢把握法治政府建设正确方向
始终把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，统筹推进法治政府建设各项工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。
（一）突出思想引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，抓紧抓实主题教育。将深入贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神紧密结合，一体指导实践、一体推动落实。省委、省政府主要领导对法治政府建设重大项目亲自谋划、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，多次听取汇报、作出批示。抓住关键少数，印发宝盈娱乐app领导干部应知应会党内法规和国家法律法规共性综合清单。压实法治政府建设第一责任人职责，推进党政主要负责人述法，通过“述、考、评、督、责”各环节闭环运行，持续提升述法工作制度化规范化实效化水平。
（二）强化统筹实施。紧扣“使法治成为江苏现代化建设显著优势、核心竞争力和坚实保障”目标，在全国率先谋划开展法治建设“一规划两纲要”实施情况中期评估，推动《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及宝盈娱乐app实施方案加快贯彻落实。制定出台《江苏省2023年法治政府建设工作计划》、《关于扎实推进依法行政规范行政行为的若干措施》，召开法治政府建设重点工作动员部署会，统筹指导推进宝盈娱乐app法治政府建设。抓好中央依法治国办督察反馈问题整改，落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制。印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的实施意见》，推动法学教育水平持续提升、法学理论研究创新发展。
（三）注重提质增效。积极参加全国法治政府建设示范创建活动，开展第三批江苏省法治政府建设示范创建工作，树立新时代法治政府建设新标杆，示范带动各地各部门开拓创新、锐意进取，全面提升法治政府建设水平。组织开展第五届江苏省法治建设创新项目评选活动，总结推广创新做法和典型经验。
二、坚持依法高效履职，服务高质量发展更加有力
围绕巩固和增强经济回升向好态势、推动高质量发展走在前列，将法治政府建设融入经济社会发展大局，持续优化法治化营商环境，创新开展涉企行政合规指导，不断完善政务服务体系。
（一）深入实施优化营商环境提升行动。牢固树立法治是最好营商环境的理念，完善优化营商环境制度体系，制定出台促进和保护外商投资条例，推出改革创新“两张清单”79项举措。聚焦服务构建新发展格局，多措并举支持构建现代化产业体系、高水平建设农业强省和生态环境保护工作，落实各项税费支持政策。出台《关于进一步激发全社会干事创业活力持续优化法治化营商环境的若干政策措施》，推出支持促进“四敢”23项举措。在司法部支持下率先探索建设涉外法律服务高质量发展先导区，加强平台机构建设，拓展服务领域，提升服务能力，支撑保障更高水平对外开放。加快新领域新业态新应用知识产权保护制度建设，加大对“卡脖子”关键核心技术、重点产业链和原创成果等知识产权保护力度，促进科技创新和产业创新深度融合。
（二）率先探索推动涉企行政合规指导。围绕行政执法“事前预防、事中包容、事后提升”，面向各类经营主体，建立系统性、全过程的涉企行政合规服务指导机制，出台《关于推行涉企行政合规全过程指导工作的意见》，充分发挥行政执法教育服务功能。落实“依法依规、稳妥推进”要求，在生态环境、交通运输、市场监管、税务等领域开展先行先试，推动企业完善治理、规范管理、合规经营、守法诚信，以包容审慎监管激发活力、增添动力。
（三）不断健全完善政务服务体系。大力加强安全生产监管，完善宝盈娱乐app应急预案体系，提升突发事件应急处置能力。积极优化政务服务，修订《江苏省便民服务中心标准化评价指标》，加强乡镇街道便民服务中心建设。持续推进重大项目建设审批、人才服务等26个“一件事”改革，提供服务超150万件。实施年度法治惠民实事项目，推动落实“八五”普法规划。实施法治文化惠民工程，新增42个省级法治文化建设示范点，打造了一批集文化阵地、产品研发、传播推广、法治实践于一体的法治特色集聚区。
三、坚持精准立法制规，良法善治基础不断夯实
坚持科学立法、民主立法、依法立法，加强制度精准供给，体现江苏地方特色，推动法治政府建设不断向纵深迈进。
（一）突出重点领域立法。围绕服务构建新发展格局、推进农业现代化、建设美丽江苏、强化基层治理和民生保障等方面，全年省政府共向省人大常委会提交促进车联网和智能网联汽车发展、生态环境保护等地方性法规议案15件，制定出台道路交通事故社会救助基金管理办法等规章3件，制发行政规范性文件31件。各设区市共审查修改地方性法规项目52件，制定出台政府规章20件，制发行政规范性文件145件。
（二）优化立法制规机制。召开宝盈娱乐app立法工作会议，健全“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”立法工作格局，完善立法草案审查提前介入、协调配合机制，落实立法论证咨询制度，加强立法风险防范化解，推动“小切口”、“小快灵”立法。充分发挥省政府法律顾问作用，开展法规项目征求省人大挂钩联系代表意见建议工作，通过“法治民意直通车”广泛征集基层意见建议。完善规章和规范性文件合法性审查制度，率先建成合法性审查全链条制度体系。
（三）强化立法制规管理。常态化开展备案审查工作，全年备案审查设区市政府、省级部门行政规范性文件200余件，对发现的问题予以通报。开展法治工作重要文件备案，及时备案各设区市法治工作重要决定和方案。对13件省政府规章组织开展立法后评估。组织市县两级集中清理政府规章及行政规范性文件，有效维护法制统一。
四、坚持强化监督整改，行政执法质量持续提高
把提高行政执法质量作为法治政府建设的重要举措，持续推进行政执法规范化建设，加强行政执法协调监督，综合治理突出问题，更好维护行政相对人和群众合法权益。
（一）深化行政执法体制机制改革。推进综合执法赋权事项“一市一清单”，以设区市为单位研究制定统一的乡镇街道相对集中处罚权赋权清单，优化赋权事项。贯彻落实《关于加强宝盈娱乐app基层综合执法规范化建设的意见》，推进“大数据+指挥中心+综合执法队伍”模式试点。统筹推进行政裁量权基准制定和管理工作，32个省级主要执法部门均已制定行政裁量基准或适用规则。
（二）加大行政执法协调监督力度。探索扩大省市县乡四级行政执法协调监督体系建设，修订《江苏省行政执法监督办法》，明确监督范围、监督内容、监督方式和监督程序等，进一步提高行政执法监督制度化规范化水平。组织开展重点领域行政执法案卷评查专项行动，通报评查情况及优秀案卷，促进规范行政执法行为。
（三）扎实开展行政执法专项整治。组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，做到真查实改、改出成效。制定宝盈娱乐app贯彻《提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）》实施方案，明确提升行政执法质量目标要求和重点任务，筹划开展提升行政执法质量攻坚年行动，以高质量、高效能行政执法加快推进法治政府建设。
五、坚持多元解纷止争，矛盾纠纷化解更有成效
坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面加强行政复议、行政应诉、矛盾纠纷多元化解工作，努力提升群众法治获得感。
（一）大力加强行政复议工作。宣传贯彻新修订的《行政复议法》，将其列入领导干部应知应会法律法规清单，省政府常务会议率先专门集体学习。深化行政复议规范化建设，组织开展“行政复议能力提升年”专项行动。全年各级行政复议机关共处理行政复议申请2.1万余件。加强不予受理行政复议决定释法工作，通过“案前反馈”实质性化解纠纷。制定《江苏省行政复议法律文书履行监督办法（试行）》，推动行政复议报告抄告等制度落实。
（二）深化行政应诉府院联动。出台《关于进一步深化宝盈娱乐app府院联动工作机制的意见》，建立行政争议实质化解和诉源治理、行政行为自我纠正等工作机制。成立江苏省行政争议调处中心，凝聚府院合力，促进“案结事了”。积极做好以省政府为被告的行政诉讼案件应诉工作，推动行政机关负责人出庭出声、主动参与案件调解和解。
（三）强化矛盾纠纷多元化解。深入开展践行“枫桥经验”、深化“非诉服务”专项行动，升级“苏解纷”非诉服务平台，推动群众诉求“一站式”接收、“一揽子”调处、“全链条”解决。召开专题会议部署推进行政调解工作，宝盈娱乐app新增行业性专业调解组织1100余家。
六、坚持优化政府行为，依法行政水平全面提升
围绕推进中国式现代化对法治政府建设提出的新要求，在规范行政权力运行上出实招，在推进区域法治协作上求实效，在加强数字法治政府建设上强支撑，不断提升政府行政效能。
（一）推进行政权力规范运行。优化调整30个省级部门1500余个行政权力事项，省市县三级全面实行行政许可事项清单管理。梳理编制江苏省行政备案事项清单，动态调整实行告知承诺制证明事项清单。出台《重大行政决策事项目录管理办法》，完善重大行政决策机制，落实省政府在重大决策出台前向省人大常委会报告制度。聚焦重大政策落实、提升财政质效等，加大审计监督力度。
（二）加强长三角法治协同联动。与有关省市共同签署方案，联合打造中国式现代化长三角一体化发展法治保障共同体。组织召开长三角区域政府协同立法工作座谈会，健全立法协作机制，推动出台《江苏省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》。积极探索长三角区域跨部门联动监管，提升全过程执法检查协同监管能力，推进长三角区域生态环境、交通运输等领域包容审慎监管和执法标准统一。
（三）加快数字法治政府建设。制定《江苏省数字政府建设2023年工作要点》和《江苏省政务“一朵云”建设总体方案》，高效推进宝盈娱乐app数字政府建设任务落实。建设新一代电子政务外网。建成公平竞争审查大数据系统，覆盖监测宝盈娱乐app45家省级单位、13个设区市、95个县（市、区）。推进行政执法与刑事司法衔接信息平台应用，开展宝盈娱乐app规章规范性文件数据库建设。
2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。宝盈娱乐app各级政府及其组成部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，树牢以人民为中心的发展思想，进一步加大《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》贯彻实施力度，着力推进依法行政和科学决策，着力提升行政执法服务高质量发展能力，着力优化法治化营商环境，在新的起点上奋力推动法治政府建设取得新进展、实现新突破，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供更加坚实的法治保障。