前段时间，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》印发，明确到2025年，我国将基本建立生态环境分区管控制度。到2035年，全面建立体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度。
早在2020年年底，南京就在宝盈娱乐app率先发布《南京市生态环境分区管控实施方案》，初步建立覆盖全市的生态环境分区管控体系。
生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度。通俗地说，就是不同区域，不同政策。南京市划定3类环境管控单元，其中，优先保护单元是以生态环境保护为主的区域，包括生态保护红线和生态空间管控区域，如饮用水水源保护区、重要湿地等；重点管控单元是涉及水、大气、土壤等资源环境要素重点管控的区域，主要包括各级各类产业园区和中心城区；一般管控单元是除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域。
此外，南京市从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率要求4个维度明确生态环境准入清单，因地制宜实施“一单元一策略”的精细化管理。一系列的探索得到了省有关部门的一致认可，认为南京市基本完成了省下达的编制任务，编制思路、工作进度、数据精度、研究深度和成果应用推进均位于宝盈娱乐app前列，为宝盈娱乐app其他各设区市的编制工作探索了有益经验。
值得一提的是，南京还在宝盈娱乐app率先开展生态环境分区管控成果的动态更新，相关成果经南京市政府同意、江苏省生态环境厅审定、生态环境部备案后实施，进一步提升了管控成果时效性和针对性。
随着生态环境分区管控制度的确立，环境管控单元及生态环境准入清单已成为南京在产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时的重要依据，成为南京市经济社会高质量发展的有力“守护者”。
据悉，南京市在对重大项目的前期筛选决策上，充分发挥生态环境分区管控源头预防作用，对不符合空间布局、不符合污染物排放管控、不符合环境风险防控、不符合资源利用效率的企业予以否决并进行劝退；对一些对民生和经济社会发展具有重要意义的重大项目，则全力指导企业通过优化选址布局、调整建设内容、完善工艺设施、强化污染防治措施、及时履行相关手续，清除项目原有阻碍，使其符合分区管控要求，全力推进项目建设。
管控单元是基础，准入清单是手段，信息平台则是生态环境分区管控制度发挥作用的重要支撑。2018年，南京市利用江苏省筹建省级生态环境分区管控平台的契机，启动探索开发定制专属于南京市的应用模块，如今相关应用模块已正式纳入江苏省生态环境分区管控综合服务系统。该系统还设有管理端，主要面向各级生态环境、行政审批部门，将生态环境管理信息系统整合至江苏省生态环境智慧监管平台，最终实现管理端与排污许可、项目环评、污染源“一企一档”等信息系统互联互通，提升综合服务支撑效能。
下一步，南京市将以此次《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》的印发为契机，进一步发挥基层探索的源头优势，在生态文明实践中不断推进生态环境分区管控成果的实施应用，为美丽中国建设作出南京探索、贡献南京经验。